凯发2023年以来，国家金融监督管理总局山西监管局按照省委省政府和金融监管总局的安排部署，推动金融业加大服务实体经济力度，结合山西转型实际，推动支持战略性新兴产业、数字产业集聚发展，发展绿色金融推动能源低碳发展，支持传统制造业转型升级，聚焦农业“特”“优”战略强化金融支持，为全省产业转型升级提供有力金融支撑。

　　数据显示，今年以来，金融支持山西经济转型高质量发展成效明显。截至10月末，全省信贷总量持续增长，各项贷款余额4.17万亿元，比年初增长10.5%；信贷结构不断优化，中长期贷款占比达63.5%；融资成本继续下降，当年新发放普惠小微贷款平均加权利率较年初下降0.49个百分点；提供保险保障金额83.3万亿元凯发，同比增长30.5%；全省金融业增加值同比增长7.0%，比全省GDP增速高3.5个百分点。

　　今年以来，国家金融监督管理总局山西监管局通过创新方式畅通供需对接机制、协调推动构建“险资入晋”长效机制、深化地方法人金融机构改制化险等，引领全省金融机构改善金融供给，为山西的转型发展提供了有力支持。

　　今年2月24日、4月24日，国家金融监督管理总局山西监管局（原山西银保监局）联合山西省金融办，先后支持太原市迎泽区、大同市政府开展政银保企金融服务实体经济对接会，引导金融机构与地方政府、企业签订战略合作和授信协议，授信金额分别达92亿元、271亿元。

　　今年5月，该局与山西省险资协会、省金融办共同举办高规模广覆盖“险资入晋·推动高质量发展对接会”，签订了三方合作备忘录，推动构建“险资入晋”长效机制。对接会召开后，新引进保险债权计划4只105亿元，重点投资于市政建设和高速公路等基础设施领域凯发。截至10月末，保险资金债权投资产品投资山西余额478亿元，全国排名15位。

　　去年10月份以来，该局联合山西省金融办、人民银行山西省分行组织全省银行基层网点开展两轮“千名行长结对子”活动，累计走访小微市场主体2.25万户次，完成融资投放508亿元。

　　今年8月，该局再度联合山西省小企业局、山西省商务厅举办“走万企提信心优服务”活动，推送重点产业集群企业、创新型企业、数字化转型企业等6类企业名单2804户，累计对接企业10972户，累计为3668户企业发放贷款376.7亿元，其中，首贷金额15.05亿元、127户。并将全省纳税评级M级以上约74万户企业名单推送至200余家银行。

　　国家金融监督管理总局山西监管局持续深化地方法人金融机构改制化险，推动筹建山西农商联合银行，10月23日，山西农商联合银行正式批复开业，涉及资产规模1.7万亿元，注册资本50亿元。

　　国家金融监督管理总局山西监管局聚焦我省高端装备制造业、新材料、新能源等战略型新兴产业和电子信息制造、信创、软件等数字经济核心产业，主动与省直行业管理部门联动，获取140家国家级小巨人企业、2113家省级“专精特新”中小企业、3583家科技型中小微企业等名单，推送至全省银行保险机构，引导全省银行业保险业精准对接新兴产业市场主体有效金融需求。积极支持我省数字转型，如阳泉分局印发金融支持“数智新城”建设方案，锚定开展入企服务、深化银担、银保合作等10条举措，引导金融机构优化机制，提高服务效率。

　　同时，该局指导银行业加大对新兴产业资源倾斜，加大科技型中小企业知识产权质押融资、信用贷款投放，开展保单质押融资、供应链融资等业务，让专利变“红利”，知识变“资产”，助推新兴产业走上发展“快车道”。鼓励金融机构利用“信易贷”等政府公共数据平台，整合科技创新资源信息，加强融资需求对接。

　　截至今年三季度末，全省银行业战略新兴产业贷款余额较年初增长24%；高技术产业贷款余额较年初增长10.5%；数字经济核心产业贷款余额较年初增长14.8%。对于重点项目，该局引导政策性银行加大中长期资金支持，如国开行山西省分行发放太重集团退城入园智能高端装备生产线升级改造项目等项目中长期贷款239亿元。

　　另外，建立健全首台(套)重大技术装备的保险风险补偿机制，引导保险公司研究开发新产品支持新兴产业技术升级。如人保财险山西省分公司在科技研发、成果转化、知识产权等方面为企业提供全产业链的风险保障，创新推出科技风险综合解决方案，为多家“专精特新”科技企业提供风险保障约3000亿元；人寿财险山西分公司自主研发“高新技术企业科技项目研发费用损失保险”，为高新技术企业科技项目研发的潜在损失提供兜底保障。

　　国家金融监督管理总局山西监管局认真落实碳达峰、碳中和山西行动工作部署，配合省政府出台工业、能源领域碳达峰实施方案，联合相关部门印发绿色金融支持“双碳”目标指导意见，指导金融业持续加大对煤炭产业绿色低碳转型和风电光伏能源产业发展的支持力度。健全绿色金融服务体系，优化统计监测制度，制定绿色信贷评价指标，将金融机构绿色低碳转型情况纳入日常监管评价，不断创新金融支持绿色发展的措施路径。引导银行机构为绿色信贷项目开辟优先融资通道，如：建设银行运城分行组建专项敏捷柔性团队，仅用25天就为芮城县华能40万千瓦光伏发电项目批复授信11亿元。截至2023年三季度末，全省风力发电贷款余额较年初增长18.7%，太阳能发电贷款余额较年初增长44.0%。

　　在出台各项政策的同时，该局推进太原、长治气候投融资试点城市建设，配合建立气候投融资项目库，完善碳减排量等环境效益测算、信息披露工作。联合举办“2023银行业ESG发展实践交流会”，开展绿色金融宣传月活动，引领银行业为能源产业低碳转型发展注入金融活水。支持大同绿色金融改革创新试验区建设，探索资源型城市转型发展新路。截至三季度末，全省绿色信贷余额同比增长达29.1%。如今，绿色信贷支持项目产生的环境效益明显，按照信贷资金占项目投资的比例计算，全省绿色信贷可支持节约标准煤2518万吨，节水5561万吨，减排二氧化碳5272万吨。

　　除此之外，该局大力发展绿色保险。推广绿色保险产品，探索费率调节机制，为绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色技术和环境治理等领域提供风险保障。深化新能源商业车险综合改革，丰富公共交通类保险产品供给，助力居民绿色消费。推广环境污染强制责任保险、多灾因巨灾保险、公路堤坝灾毁保险，积极开展风险减量服务。截至10月末，全省提供环责险保障金额18.8亿元，安责险保障金额1101.9亿元。

　　国家金融监督管理总局山西监管局建立制造业贷款统计旬报制度，督促指导银行保险机构加大工作力度，提升服务质效。截至10月末，全省制造业贷款余额较年初增长11.2%，其中，制造业中长期贷款余额占比达49%，高端装备制造业贷款余额较年初增长38.7%，为制造业转型升级提供长期稳定资金支持。

　　该局联合印发《金融服务重点产业链工作方案》，推送重点产业链企业名单。截至2023年三季度末，全省重点产业链企业贷款余额较年初增长21.17%。引导银行机构丰富服务方式，如指导工行山西省分行对十大产业链涉及的重点企业进行全覆盖走访，配套服务方案，与46户链上企业建立信贷合作关系，投放贷款22亿凯发。引领银行业优化内部机制，为重点制造业企业开通“绿色通道”，如山西银行印发支持制造业专门文件，明确工作目标，实行白名单机制，提升信贷审批效率，提供差别化政策支持，服务山西制造业发展。

　　同时，引导银行机构持续优化融资服务保障，支持专业镇企业做大做强。配合召开首届山西特色专业镇投资贸易博览会，参与山西金控集团“太谷玛钢专业镇服务专班”金融赋能专题座谈，及时向各银行保险机构推送专业镇企业名单300余户，鼓励金融机构主动上门服务，为企业提供融资、结算、辅导、咨询等“一揽子”金融服务。支持忻州市委市政府召开金融服务走进特色专业镇暨忻州市政银企保担专业镇业务推介对接会。组织开展“一链一策一批”中小企业融资行动，引导银行机构为专业镇领军企业和产业链上下游迅速给予资金支持。其中农行太原分行为“清徐老陈醋”产业群专门制定项目信贷服务方案，明确准入标准、适用产品、合作规模等内容；太谷农商银行创新“1+n”产业链扶持模式，围绕太谷玛钢3000余户下游客户批量拓展，已支持下游经销商128户，用信金额7600余万元。

　　今年以来，国家金融监督管理总局山西监管局加强监测和窗口指导，着力完善乡村振兴金融服务体系，聚焦“粮袋子”“菜篮子”稳产保供、农业科技装备和绿色发展等七大领域，联合印发文件全面推进乡村振兴。截至三季度末，全省普惠型涉农贷款余额较年初增长26.8%。

　　该局持续强化特色农业信贷支持。指导银行业优化资金配置，提升金融服务效率，支持种业振兴，主动对接省内头部种业企业保障良种供给。调研奶业发展现状困难，细化稳定信贷供给、提升保险保障等6项举措。建立工作联动机制，梳理重点涉农出口企业“白名单”并推送至金融机构，赴涉农外贸企业实地调研，宣传出口信保保单融资增信功能，推动扩大保单融资普惠覆盖面。引导银行机构结合县域优势，创新开发特色产品，针对不同地区涉农经营主体特点，创新产品服务，如运城市农信社推出“南果贷”对果品种植、生产、加工、物流等客户群体提供全产业链的金融支持。截至三季度末，全省银行业种业振兴贷款余额较年初增长178.75%，为全省77户次奶业主体发放贷款超9亿元，同比增长23.12%，保险公司为262户次奶业主体提供风险保障12.32亿元。

　　该局还加强特色农业的保险保障。推动山西省小麦、玉米完全成本保险试点落地，持续推进大豆玉米带状复合种植保险、中央政策性小麦、玉米制种保险，实现农业保险扩面提标增品，助力山西优势特色农业产业发展。截至三季度末，全省保险机构提供农险保障927.3亿元；赔付支出9.6亿元，受益农户48.6万户次。其中，大同分局鼓励保险机构创新目标价格指数保险，按照地方特色险种进行补贴，推动扩大黄花种植面积，黄花保险的承保面积由2019年的8.51万亩增至目前的24.40万亩，累计赔款支出达2.2亿元。

　　下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将深化金融供给侧结构性改革，优化资金供给结构，切实提升金融服务高质量发展的能力和水平，紧紧围绕山西转型综改中心任务，聚焦重点领域，加强金融要素保障，做好精准高效服务，助力山西转型发展迈向新高度。（张珍 郭晟）